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山东“淘汰毛坯房”时限缘何3年两次推迟

2018/4/4 17:21:03 | 作者:滕州房产网 | 来源:济南时报 |

       身处一个快节奏社会,人们租房都想拎包入住,买新房亦是如此,希望买套装修好的,不用再走繁琐的装修程序,这是从个人角度来讲;从大的角度来讲,新房装修后交付,可以避免分散装修带来的结构破坏、材料浪费、环境污染、噪音扰民、安全隐患等问题,可谓一举多得。

  按照先前规定,今年应该是山东淘汰“毛坯房”的大限,只是近日,省住建厅又宣布延迟淘汰时间至2020年。这让很多人纳闷:这么好的事情,为什么一再延迟呢?

  现实  3年之内两次延迟

  近日,山东省住建厅印发的《关于加快推进全省住建领域新旧动能转换的实施意见》提出,大力发展集工厂化生产、装配化施工、一体化装修等于一体的装配式建筑;到2020年济南、青岛装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上;推行住房全装修,淘汰“毛坯房”,开发销售成品住房。

  消息一出,很多市场人士不解:淘汰“毛坯房”的时限怎么又要推迟了?2016年11月底,山东省住建厅发布的《建筑设计和装修服务业转型升级实施方案》提出,2017年,设区城市新建高层住宅实行全装修,2020年新建高层、小高层住宅淘汰“毛坯房”。

  “的确是要推迟了。”山东省住建厅相关人士说,2016年的方案是到2018年之前,设区城市新建高层、小高层全部淘汰“毛坯房”,目前正在研究意见,延迟至2020年;至于不设区城市新建高层、小高层住宅淘汰“毛坯房”的时间表,还得进一步研究决定,但肯定得推迟。

  事实上,这已经不是第一次延迟。早在2015年9月,山东便发布《房地产业转型升级实施方案》,提出推进土建装修一体化,研究制定地方强制性技术标准,2017年设区城市新建高层住宅实行全装修,2018年新建高层、小高层住宅淘汰“毛坯房”。

  历史  10年前就说要淘汰

  “在我记忆中,2008年我国就首次提出要淘汰‘毛坯房’,如今已经过去10年了。”山东省室内装饰协会秘书长申广勇说。

  记者注意到,2008年,当时的住房与城乡建设部发布《关于进一步加强住宅装饰装修管理通知》,要求各地制定出台相关扶持政策,引导和鼓励新建商品住宅一次装修到位或菜单式装修模式,科学规划,分步实施,逐步达到取消毛坯房,直接向消费者提供全装修成品房的目标。

  不过,作为新房全装修后交付的具体实践者,碧桂园助理总裁、山东区域总裁庄青峰称:“在我记忆中,早在1999年,我国启动‘房改’后的第二年,原建设部就发出《通知》,要求加强对住宅装修的管理,积极推广一次性装修或菜单式装修模式,避免二次装修造成的破坏结构、浪费和扰民等现象。”

  2002年,原住建部又颁布了配套政策——《商品住宅装修一次到位实施导则》,其中还明确了至今都在沿用的全装修定义:房屋交钥匙前,所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完毕,厨房与卫生间的基本设计全部已完成。

  显然,新房全装修交付是几乎与我国“房改”一同起步的政策。如今,房地产市场已大发展,而全装修仍在起步阶段。目前,官方尚无全装修交付的统计数字,不过从一些业内统计或估算看,并不高,比如济南,有的说占比不会超过10%,有的甚至说不会超过5%。

  庄青峰也认为占比不会太高:“从全国大开发商来看,目前只有万科全装修比例达到了100%,恒大、碧桂园接近100%,中赫置地90%,富力80%,华润60%,中海57%,金地、绿城50%左右,中国铁建、电建等其他开发商,均处于比较低的水平,至于一些地方开发商,占比就更低了。”

  原因  全装修与个性化有冲突

  全装修交付,开发商可以拉长产业链、增加营业收入,购房者可以省去二次装修的麻烦,政府则可以促进资源集约化利用、减少浪费、保护环境……一个多方共赢的好政策,何以20年推不开,至今仍在延迟?

  山东住建部门相关人士表示,原因是多方面的,首先是全装修与个性化需求冲突,部分开发商尚不具备全装修能力,担心推出来后影响品牌形象等。据了解,目前80后、90后群体崛起,消费升级,对装修质量及风格等有着更高的要求。

  然而,由于开发商刚刚涉足装修行业,经验不足,就很难保证质量,也很难做到年轻群体心坎上,就容易产生纠纷。另外,目前,国家尚没有新房全装修交付的统一标准,执行的都是企业标准,一旦发生纠纷,消费者容易不认企业标准。

  业内人士称,另一个重要原因是,近几年,房地产调控,控制房价过快增长是非常紧要的任务。一旦房子全装修交付,势必会推高房子价格,当控房价成为主要任务时,次要任务自然要先放一放。

  预测  或许又快到“全装修”时

  “事实上,这样的状况同样发生在2008年。”申广勇说,当时,全球金融危机汹汹而来,房地产市场面临考验,当时的住房与城乡建设部便发布了《关于进一步加强住宅装饰装修管理通知》,提出逐步取消“毛坯房”。

  只是2009年,为应对危机而出台的房地产刺激政策,效果过于明显,房价上涨很快,2010年又得抑制房价,全装修推进政策又得放到一边,直到2013年以后,房地产降温,各地又紧锣密鼓地推进全装修。

  事实上,这种原因分析也可以从全装修推进情况中得到验证。山东省住建部门相关人士透露,从这些年山东推进效果来看,济南、青岛等限购城市,全装修率就相对较低;而潍坊等非限购城市,由于整体房价相对较低,全装修率就高一些。

  分析人士表示,此轮房价上涨势头已经得到有效控制,可能又会为全装修推广留出空间,届时,全装修、控房价这两个好政策,消费者们就都能享受到了。

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